GAUCHE MODERNE

Municipales: les succès de La Gauche Moderne

noreply@hautetfort.com (JFP) — Tue, 18 Mar 2008 11:02:00 +0100

A l'heure des bilans, La Gauche Moderne peut compter sur une quarantaine d'élus, presque tous adjoints, dans les exécutifs municipaux. Auxquels s'ajoutent plusieurs dizaines de conseillers d'opposition.

De nombreuses villes ont placé La Gauche Moderne en situation de responsabilité: Avignon, Bourges, Bouc Bel Air, Caluire, Colmar, Corbeil-Essonnes, Echirolles, La Ciotat, Lambersart, Macon, Marseille, Montereau Fault Yonne, Mulhouse, Nancy, Nice, Nogent sur Marne, Orléans, Paris, Sélestat, Suresnes, Valenciennes, Villiers sur Marne.

A l'échelle des territoires, l'esprit de réforme et d'ouverture a fait ses preuves et permettra à nos élus de porter localement nos principes et nos priorités d'action.

Désormais implantée sur l'ensemble du territoire, La Gauche Moderne souhaite développer ses fédérations.

Nous avons besoin de votre engagement et de votre énergie !

Jean-Marie BOCKEL, maire de Mulhouse

noreply@hautetfort.com (JFP) — Mon, 17 Mar 2008 10:58:00 +0100

Les électrices et électeurs mulhousiens ont choisi de faire confiance à la liste d’entente municipale que j’avais l’honneur de conduire à Mulhouse. Je m’adresse avant tout à eux pour leur témoigner ma reconnaissance et leur redire ma détermination à les servir avec passion et dévouement, pour la durée du mandat qu’ils m’ont confié.

De nombreuses villes où la Gauche Moderne présentait des candidats ont fait confiance à cet esprit de rassemblement : Mulhouse, Avignon, Bourges, Valenciennes, Macon, Nancy, Nice, Marseille, Lambersart, Orléans, Caluire et Cuire, Suresnes, La Ciotat ou encore Montereau Fault Yonne.

Cette élection va donner un nouvel élan à la politique d’ouverture qui doit favoriser notre ambition de faire bouger les lignes et faire progresser l’intérêt général.

Si ces résultats sont marqués par un rééquilibrage entre les grands partis, ils le sont aussi par l’émergence d’une nouvelle forme de gouvernance locale et la possibilité d’agir à travers de nombreuses ententes municipales. Mulhouse sera un des laboratoires de cette ouverture territoriale.

Ces élections donnent enfin à La Gauche Moderne un réél ancrage sur tout le territoire et un premier maillage d’élus locaux. Fort de ce succès, elle poursuivra son développement et souhaite peser de tout son poids au centre gauche de l’échiquier politique. Alliée de la majorité présidentielle, elle sera le premier promoteur de la réforme et de l’action pragmatique.

Municipales: les premiers élus de La Gauche Moderne

noreply@hautetfort.com (JFP) — Mon, 10 Mar 2008 17:11:56 +0100

Au lendemain du premier tour, La Gauche Moderne compte déjà une dizaine d’élus dans les villes suivantes : Bourges, Bouc Bel Air, Caluire, La Ciotat, Echirolles, Lambersart, Macon, Montereau, Sélestat, Suresnes, Valenciennes.

Bravo à tous nos candidats élus sur des listes d'ouverture !

Dans une dizaine d’autres villes, dont Mulhouse, nos candidats sont en ballotage favorable.

Nous devrions disposer de plusieurs dizaines d’élus à l’issue du 2ème tour et de nombreux conseillers d’opposition.

Nos candidats et la charte de l'ouverture municipale

noreply@hautetfort.com (JFP) — Thu, 14 Feb 2008 16:38:43 +0100

Présentation des candidats

Présentation de la charte de l'ouverture municipale

Conférence de presse

Maison de l'Amérique Latine

Jeudi 14 février

Chers amis,

Lorsque que nous avons lancé La Gauche Moderne, il y a seulement quelques mois, nous avons ensemble fait un choix de conviction. Au nom de la nécessité des réformes, nous avons choisi un nouvel engagement à gauche dans un contexte particulier, celui de l’ouverture.

En rejoignant la majorité présidentielle nous avons choisi l’exercice des responsabilités et la construction de réformes utiles à l’intérêt général, dans le respect de la cohésion nationale et sociale.

Aujourd’hui, nous avons l’occasion de mettre nos convictions à l’épreuve des circonstances. Au moment où se conjuguent de fortes attentes sociales, la faiblesse de la croissance, les résistances au changement et l’instabilité médiatique, nous revendiquons encore plus fortement notre engagement.

Plus que jamais l’ouverture est nécessaire. Elle est d’ailleurs plébiscitée par les Français. Elle est la clef d’une politique réformatrice, modérée et équilibrée, permettant à l’action publique d’échapper à tous les conservatismes. Le vrai clivage est là : il oppose les conservateurs et les idéologues, aux réformateurs et aux pragmatiques. Cette porte ouverte, qui est aussi un risque partagé, a libéré les énergies de tous ceux qui croient aux bienfaits de la diversité et font le pari de produire en commun l’action publique.

Pour être efficaces et acceptées, les réformes doivent être justes.

Les réformateurs de gauche doivent plus que jamais participer à la définition, à la mise en œuvre et au suivi des réformes.

De nombreux chantiers ont déjà été ouverts ; ils constituent autant de preuves de fidélité à nos convictions et à nos valeurs.

Comment ne pas saluer, par exemple, la modernisation du marché du travail qui permet d’échanger plus de fluidité, favorable à l’activité et à l’emploi, contre plus de sécurité pour les salariés ? Rupture à l’amiable du contrat de travail et portabilité des droits, décidées par la négociation, constituent des avancées qu’une Gauche Moderne ne peut que saluer.

De même, la libération des heures supplémentaires, le déblocage de la participation et l’extension de l’intéressement, la fusion de l’ANPE et de l’UNEDIC, la mise en place du RSA constituent en matière de pouvoir d’achat et d’accès à l’emploi des mesures efficaces et progressistes.

Nous étions quelques uns à avoir défendu, à gauche, ces propositions, à nous être aussi engagés sur la nécessaire réforme de l’Etat ou la réforme de la protection sociale et des retraites. Avec nous, la majorité présidentielle ira au bout de ces chantiers.

Parce que les partis de gauche sont devenus en France des partis conservateurs, coupés de la société et ennemis du changement, il revient à La Gauche Moderne de s’inspirer des gauches européennes qui, du nord au sud, ont su à la fois rénover leurs outils d’action et accomplir les réformes nécessaires. Demain, La Gauche Moderne, à l’invitation de Tony Blair et de Walter Weltroni, qui soutiennent l’esprit de réforme et d’ouverture, participera à la construction d’une gauche européenne sociale et libérale.

Son pragmatisme, son attention conjointe à l’efficacité et aux solidarités, ses résultats économiques et sociaux, montrent que la gauche, lorsqu’elle sait se moderniser, à vocation à agir et à transformer la société.

Cette action réformatrice nous l’accomplirons au cœur de la majorité présidentielle. En laissant à la gauche de contestation la rhétorique de l’opposition systématique.

Nous préférons, quant à nous, saluer le plan banlieues, défendre le contrat d’autonomie, les écoles de la 2ème chance, les unités de police territoriale ou encore l’engagement pluriannuel des pouvoirs publics auprès des associations. Replacer avec ambition les quartiers populaires au cœur des politiques de droits communs : la gauche en a beaucoup parlé ce sera la majorité plurielle qui le fera !

Lieu de débats, notamment via son site (lagauchemoderne.org), force de proposition, La Gauche Moderne est aussi un parti de militants qui va s’implanter sur tout le territoire à travers de nombreux élus locaux dès les élections municipales. Ainsi, à l’échelle des villes de plus de 15 000 habitants, et avant la clôture définitive des listes (le 21 février), nous présentons plus de 100 candidats dans plus de 50 villes importantes. Merci à toutes celles et à tous ceux qui sont présents aujourd’hui et qui, aux côtés de nos coordinateurs régionaux, permettent à La Gauche Moderne d’être présente partout en France.

Nos candidats sont têtes de liste (moi-même à Mulhouse, Jean-Marie Kutner à Schiltigheim, Yves Urieta à Pau…) ou colistiers engagés auprès de nos partenaires de la majorité (Philippe Sanmarco auprès de Jean-Claude Gaudin à Marseille, Robert Thévenot auprès de Philippe Cochet à Caluire, David Melloni auprès de Nadine Morano à Toul, Jean-François Pascal auprès de Jean-Marie Cavada à Paris…).

Je me réjouis que les ressources de l’ouverture trouvent à l’échelle locale un prolongement utile. Jamais il n’y aura eu autant de listes plurielles et d’ententes communales. Jamais le pari de la diversité des visages, des talents et des compétences n’aura été aussi bien tenu.

La démarche de l’ouverture municipale a suscité beaucoup d’intérêt chez nos partenaires de la majorité plurielle. Je l’ai constaté lors de déplacements qui m’ont déjà conduit à Saint Etienne, Lyon, Caluire, Caen, Rennes, Lambersart, Lille, Blois, Bourges et hier encore Avignon et Marseille.

Partout j’ai vérifié la réalité et la sincérité de l’esprit d’ouverture qui anime les acteurs locaux, esprit dont Karim Boudjema, tête de liste à Rennes, nous parlera dans un instant.

Cet esprit d’ouverture permet de présenter un projet municipal enrichi du partage des différences, il ouvre à l’action commune conduite au nom de l’intérêt général et au-delà clivages partisans.

Parce que cette ouverture n’est pas une somme de débauchages individuels mais bien un engagement partagé respectueux des apports de chacun, nous avons élaboré une charte de l’ouverture municipale.

Cette charte, que je signerai tout à l’heure avec Alain Marleix, et qui sera localement signée par les têtes de liste et les candidats, décline 5 engagements pour l’action municipale conformes à nos valeurs et à nos principes d’action :

1/ Garantir une gestion intègre des communes et associer les citoyens à la prise des décisions.

Il importe que l’action publique soit régulièrement évaluée et que le plus grand nombre possible de citoyens participe à son élaboration et à son contrôle. Conseils de quartiers, consultations publiques, référendums locaux constituent autant de leviers indispensables au plein épanouissement de la démocratie locale.

2/Faire de la commune le cadre premier où se développent les solidarités, entre les générations et envers les plus démunis.

Qu’il s’agisse de la garde des enfants, de la vie des personnes âgées, de l’accueil des sans abris ou encore de santé, l’échelle communale est celle de la proximité sociale. Services à la personne et solidarités actives doivent constituer des priorités de l’action municipale.

3/Favoriser une politique ambitieuse en matière de logement. En partenariat avec l’ensemble des acteurs publics et privés, l’offre en matière de logement doit être augmentée, diversifiée et répondre toujours davantage aux exigences de qualité environnementale. Le développement de l’accession sociale à la propriété et le développement de l’offre à loyers modérés constituent deux leviers importants dans la bataille du logement.

4/Favoriser le développement économique et l’accès à l’emploi. La vitalité de nos entreprises, particulièrement de nos PME, mais aussi le maintien des commerces de proximité, sont indispensables au développement territorial à la fois économique et social. Qu’il s’agisse d’incitations via les plans locaux d’aménagement urbain, d’infrastructures, de transports ou de services, nos municipalités ont un rôle de catalyseurs à remplir. De même, la mise en réseaux à l’échelle territoriale des différents acteurs place les communes au cœur de la bataille pour la formation et l’emploi.

5/ Faire de la ville le lieu de tous les épanouissements. Ce qui suppose d’abord une sécurité partagée attentive, à l’échelle territoriale, à la prévention, à la dissuasion et à la sanction. Le mieux être c’est aussi faciliter les transports, favoriser les circulations douces, développer les espaces verts, améliorer la propreté, rénover les équipements publics. Créer du lien social, contribuer à l’épanouissement de chacun et de tous, suppose enfin une offre de loisirs adaptée et une politique culturelle ambitieuse. Qu’il s’agisse d’éducation artistique, d’accès aux lieux de spectacle et d’exposition, de multiplication des lieux de création, la culture est l’un des fondements du vivre ensemble.

Chers amis,

Parce que nous partageons l’esprit d’ouverture et le goût des réformes, nous incarnons, entre fidélité et liberté, une nouvelle manière d’agir en politique. Discours de vérité, pragmatisme et équilibre : contre tous les conservatismes, l’heure est à l’action !

La Gauche Moderne soutient le plan banlieues

noreply@hautetfort.com (JFP) — Fri, 08 Feb 2008 18:58:25 +0100

La Gauche Moderne salue le discours de vérité, la défense des solidarités sociales et territoriales, l’appel à la responsabilité, l’échange des droits et des devoirs, qui caractérisent l’esprit du plan banlieues.

En choisissant de sortir des logiques d’exception et d’assistance, Nicolas Sarkozy replace avec raison les quartiers populaires au cœur des politiques de droit commun. Le nouveau rôle donné au conseil interministériel des villes et au représentant de l’Etat dans chaque quartier permettra de porter avec autorité les nouvelles ambitions de la puissance publique.

La Gauche Moderne se félicite des mesures volontaristes et pragmatiques qui ont été annoncées notamment le contrat d’autonomie, la généralisation des écoles de la 2ème chance et la création d’unités de police territoriale.

Plus largement, La Gauche Moderne soutient l’ensemble des mesures annoncées qui en matière d’emploi, de logement, de transport ou d’éducation visent à casser les ghettos, à promouvoir des services publics partagés et à favoriser l’égalité réelle.

La Gauche Moderne présente ses candidats

noreply@hautetfort.com (JFP) — Thu, 07 Feb 2008 18:30:00 +0100

Jean-Marie BOCKEL, président de La Gauche Moderne, présentera les candidats de son parti aux élections municipales lors d’une conférence de presse qui se tiendra :

le jeudi 14 février à 11 heures

à la Maison de l’Amérique Latine

Acteur engagé de la politique de réforme, La Gauche Moderne est présente dans une centaine de villes aux côtés des candidats de la majorité présidentielle.

Une charte de l’ouverture municipale, signée dans les villes par tous les partenaires de l’ouverture, sera présentée à cette occasion.

La Gauche Moderne soutient les ambitions du rapport Attali

noreply@hautetfort.com (JFP) — Fri, 25 Jan 2008 12:45:14 +0100

La Gauche Moderne souligne l’intérêt du travail effectué par la commission Attali et se félicite particulièrement des encouragements apportés à l’esprit d’innovation, à la liberté d’entreprendre, à la mobilité professionnelle et sociale.

De nombreuses préconisations du rapport permettront de lever les freins et les conservatismes qui pèsent sur notre économie, bloquent notre société et enferment aujourd’hui les exclus et les précaires dans leur situation.

La Gauche Moderne, sans partager toutes les propositions formulées par la commission, salue l’esprit social libéral qui les anime. L’encouragement des libertés et la garantie des solidarités, la recherche conjointe de l’efficacité économique et de la justice sociale, la responsabilisation et l’évaluation de tous les acteurs, le pragmatisme, constituent pour la Gauche Moderne des principes partagés.

Afin de contribuer librement aux réformes, La Gauche Moderne se propose de travailler, à travers leur approfondissement voire leur critique constructive, à la mise en œuvre des propositions les plus significatives de la commission Attali.

Ministre d’ouverture, Jean-Marie BOCKEL se réjouit de l’esprit de réforme qui, au-delà des frontières partisanes et idéologiques et conformément aux souhaits du Président, contribue à la construction d’une France plus dynamique et plus juste.

Des dirigeants africains rejettent les propos de M. Bockel

noreply@hautetfort.com (JFP) — Sun, 20 Jan 2008 16:23:15 +0100

LE MONDE | 19.01.08

a charge de Jean-Marie Bockel, secrétaire d'Etat français à la coopération, contre le "gaspillage des fonds publics" par certains régimes africains et le retard mis par Nicolas Sarkozy à concrétiser sa promesse d'une rupture avec les turpitudes de la "Françafrique" a suscité la colère dans plusieurs palais du continent noir.

Les présidents Paul Biya (Cameroun), Denis Sassou N'Guesso (Congo) et Omar Bongo (Gabon) ont appelé l'Elysée pour protester contre les propos tenus par M. Bockel dans Le Monde daté mercredi 16 janvier, puis lors de ses voeux à la presse. "La rupture tarde à venir, avait-il déclaré dans notre édition. Il y a encore trop de rentes de situation, trop d'intermédiaires sans utilité claire, trop de réseaux parallèles pour permettre un partenariat assaini, décomplexé, d'égal à égal. La "Françafrique" est moribonde. Je veux signer son acte de décès."

La réaction la plus vive est venue du Gabon, dont le président, Omar Bongo, a jugé "inacceptables" les propos du secrétaire d'Etat français. Vendredi, dans un communiqué, le gouvernement gabonais a exprimé sa "surprise" à l'égard "des clichés méprisants faisant des Etats africains de vulgaires mendiants sollicitant sans fin l'aumône de la France".

"Cette attitude (est) d'autant plus inacceptable quand on sait les avantages que tirent la France et les autres Etats occidentaux de leurs rapports économiques depuis toujours, avantages mutuels par ailleurs", note un communiqué du conseil des ministres, présidé par M. Bongo. Celui-ci, au pouvoir depuis quarante ans, a été cité dans le scandale pétrolier Elf, mais aussi dans le règlement de plusieurs crises africaines. Il est l'un des derniers symboles des relations franco-africaines postcoloniales. Le Gabon menace de se tourner vers "des partenaires plus respectueux de la dignité de ses peuples et de la souveraineté" des Etats africains.

Vendredi après-midi, M. Sarkozy a paru soutenir son secrétaire d'Etat en déclarant : "L'Afrique a changé, et la relation de la France avec l'Afrique doit aussi changer." Le président français souhaite "une action plus proche de la société civile" et "attend de nos ambassadeurs des propositions précises à cet égard", chargeant M. Bockel d'en dresser "la synthèse".

Philippe Bernard

Article paru dans l'édition du 20.01.08

Vœux de M. Jean-Marie Bockel

noreply@hautetfort.com (JFP) — Tue, 15 Jan 2008 16:05:00 +0100

Paris le 15 janvier 2008

(Seul le prononcé fait foi)

En ce début d’année, je suis heureux de vous retrouver, toutes et tous, à l’occasion d’une traditionnelle cérémonie de vœux. Pas si traditionnelle que ça d’ailleurs, puisque que l’habitude s’en était perdue rue Monsieur. J’ai voulu renouer avec les « vœux de la coopération ». D’abord, c’est un moment de convivialité toujours sympathique. C’est aussi l’occasion d’une mise en perspective. J’ai souhaité, six mois après mon arrivée ici, vous dire le regard que je porte sur la mission que m’a confiée le président de la République.

Aux côtés de Bernard Kouchner, j’ai la responsabilité de piloter l’aide française au développement et d’en définir les grandes orientations. C’est un poste passionnant, car l’aide au développement est un enjeu majeur pour bâtir une mondialisation équitable. On ne le mesure pas toujours, car c’est un enjeu de long terme, loin des polémiques médiatiques.

Je veux d’abord vous redire ma passion pour cette mission et ma détermination à faire bouger les lignes sur ces sujets. Car des changements sont nécessaires, je le pressentais en arrivant, j’en ai la conviction aujourd’hui.

Au plan de notre organisation, vous le savez, une vaste réflexion est en cours, à travers la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP). Je suis évidemment fortement impliqué dans cet exercice. Plusieurs réformes de notre dispositif d’aide au développement ont déjà eu lieu, d’autres sont nécessaires pour lui donner sa pleine cohérence.

Comme toute réforme, surtout quand elle succède à d’autres, celle-ci suscite des attentes et, ne le cachons pas, des inquiétudes chez certains. La semaine prochaine, je rencontre notre réseau : les Conseillers de coopération de nos ambassades, correspondant à l’étranger de la DGCID, et les directeurs d’agence de l’Agence Française de Développement (AFD), qui tiennent un séminaire commun. Ce sera pour moi l’occasion de leur exposer ma vision des choses et d’aborder plus largement tous les domaines d’intervention de la coopération française. Mais je veux d’ores et déjà leur dire mon estime, ma confiance et ma reconnaissance.

Nous avons une longue expérience de l’aide au développement. Je veillerai à ce que les hommes et les femmes de notre réseau, dont la compétence est notre atout majeur, soient au cœur de cette réforme, qu’ils en soient les acteurs et certainement pas les victimes, qu’elles se fassent avec eux et non contre eux. Je m’y engage devant vous, et j’y reviendrai la semaine prochaine, quand je les rencontrerai.

Aujourd’hui, je veux vous parler d’autres réformes, d’autres changements, de rupture. Je veux vous parler de notre politique africaine.

L’aide au développement est une dimension centrale de l’action extérieure de la France. Elle est sa composante de solidarité : elle doit porter un message politique fort sur l’action de la France et sur nos valeurs.

La France est généreuse : 9 milliards d’euros ont été consacrés à l’APD en 2007, autant le seront en 2008. Avec 0, 42 % de son PIB, la France est l’un des pays du G8 les plus engagés et elle le restera. Le Président de la République a encore redit mardi dernier au chanteur Bono, ardent militant de l’aide aux pays du Sud comme on le sait, que nous respecterons nos engagements internationaux en matière d’aide et que notre aide à l’Afrique, en particulier, sera augmentée.

Les Français sont solidaires des pays en développement et veulent le rester, car ils ont bien compris qu’aider les pays du Sud à se développer, c’est construire un monde de demain plus juste et plus sûr, c’est à terme nous aider nous-mêmes. Encore faut-il que l’aide au développement soit efficace. Et là, les Français sont dubitatifs. Cela apparaît clairement dans les sondages : une adhésion de nos concitoyens au principe de l’aide, un scepticisme sur ses résultats.

Je comprends ce scepticisme : l’efficacité de l’aide au développement, la notre comme celle des autres donateurs, est loin d’être optimale. Inutile de le nier : les résultats de plusieurs décennies d’aide au développement de l’Afrique sont décevants. Je refuse le double langage, je refuse l’optimisme de principe, le volontarisme de façade, qui est un fatalisme déguisé.

On ne peut pas continuer à tenir des discours angéliques : ils sont toujours en contradiction avec ce qui se passe sur le terrain. Je l’ai vu lors de mes voyages, chacun de nous l’a vu en Afrique. Il ne s’agit pas de réécrire l’histoire : la coopération française a réalisé de belles choses en Afrique. Nous pouvons être fiers des milliers d’écoles que nous avons soutenues, des centres de santé et des hôpitaux que nous avons construits. Mais il nous faut reconnaître que l’investissement consenti n’a pas suffit.

Il faut s’interroger sur ce qui n’a pas marché, pour comprendre comment redonner à l’aide au développement sa raison d’être, pour que notre générosité soit efficace. On connaît une partie de la réponse. L’un des premiers freins au développement, c’est la mauvaise gouvernance, le gaspillage des fonds publics, l’incurie de structures administratives défaillantes, la prédation de certains dirigeants. Tout le monde le sait, bien peu le disent.

Avec 100 milliards de dollars par an à l’échelle mondiale, l’aide au développement doit être efficace. Ce n’est possible que si le pays qui la reçoit sait en faire bon usage, comme il doit faire bon usage de ses autres ressources. L’aide au développement est une ressource parmi d’autres : si l’on gaspille ses propres ressources, on gaspillera aussi l’aide au développement. Les exemples, hélas, ne manquent pas.

Quand le baril est à plus de 100 dollars, et que d’importants pays producteurs de pétrole ne parviennent pas à se développer, la gouvernance est en question. Quand les indicateurs sociaux de ces pays stagnent ou régressent tandis qu’une minorité mène un train de vie luxueux, la gouvernance est en question. Que deviennent ces revenus pétroliers ? Pourquoi la population n’en bénéficie-t-elle pas ? Est-il légitime que notre aide au développement soit attribuée à des pays qui gaspillent leurs propres ressources ?

En tant que responsable politique, je suis comptable de la bonne utilisation des deniers du contribuable. J’ai le droit, j’ai même le devoir de poser ces questions. Ce n’est pas de l’ingérence : c’est être fidèle au principe de solidarité qui guide notre action.

Qu’on ne s’y méprenne pas : je ne me pose pas en donneur de leçon afin de juger l’action de tel ou tel dirigeant africain. C’est aux Africains eux-mêmes de juger l’action de leurs dirigeants. Mon propos n’est pas d’adopter une posture moralisatrice, c’est une exigence d’efficience. D’abord parce qu’il s’agit des deniers de l’Etat, que je veux dépenser à bon escient. Mais aussi, parce que c’est de notre intérêt à nous, Français, Européens, de voir l’Afrique se développer.

La culture des résultats et de l’évaluation souhaitée par le président Sarkozy, je la pratique depuis longtemps. Je veux l’appliquer à l’aide au développement. Trop souvent, l’évaluation de l’aide est un long justificatif pour expliquer pourquoi les résultats n’ont été que « partiellement » atteints. Et parfois, vraiment très partiellement… Je veux une vraie évaluation, et quand ça ne marche pas, on arrête.

Attention, je ne suis pas en train de chercher de faux prétextes pour justifier par avance une prochaine baisse de notre aide. Au contraire, je vous l’ai dit en commençant, notre aide sera augmentée. Ce que je veux, c’est aider davantage les pays qui mettent en œuvre des politiques efficaces, c’est conditionner notre aide à la gouvernance.

Pas pour des raisons idéologiques ou morales, je suis un pragmatique, converti depuis longtemps au principe de réalité. Mais parce que j’ai la conviction que la bonne gouvernance est une condition indispensable à l’efficacité de l’aide.

Depuis six mois, j’ai effectué une vingtaine de déplacements dont plus de la moitié sur le continent africain. J’y ai vu des situations très diverses. De vrais réussites, mais aussi des disfonctionnements, des abus, des situations de misère.

C’est cela qui pousse les jeunes sur le chemin de l’exil et de l’immigration. La jeunesse ne croit plus en un avenir possible dans son propre pays. Je veux lutter contre la désespérance de la jeunesse africaine. Je veux redonner à l’Afrique l’envie de rêver d’elle-même, plutôt que d’un illusoire eldorado occidental.

Le président Sarkozy a tenu des propos forts, à Cotonou pendant sa campagne électorale, puis à Dakar lors de son premier déplacement sur le continent. Il a appelé l’Afrique à prendre son avenir en main. Il a aussi appelé à une refondation de la relation entre l’Afrique et la France.

Je veux le redire clairement : ces changements sont nécessaires et ils auront lieu. Des engagements ont été pris et ils seront tenus. La feuille de route tracée par le Président de la République sera mise en œuvre, et je serai l’un des artisans de sa réalisation. La politique africaine de la France doit changer, et elle changera.

Le poids des habitudes est un obstacle à ce changement, la rupture annoncée à Cotonou tarde à venir. Le poids des habitudes et aussi, il faut le dire, le poids des mauvaises habitudes. La préservation d’intérêts particuliers, la défense de quelques rentes de situation héritées d’un passé révolu perdurent. La « Françafrique », pourtant obsolète, pourtant moribonde, freine encore la refondation voulue par le président de la République.

Pour pouvoir demander à l’Afrique une meilleure gouvernance, nous devons être nous-mêmes irréprochables. Ce n’est pas le cas. Je veux balayer devant notre porte, assainir la relation entre la France et l’Afrique. Je veux que cessent les interférences de ceux que le président Sarkozy a qualifié, à Cotonou, « d’émissaires officieux qui n’ont d’autre mandat que celui qu’ils s’inventent ». C’est une nécessité pour pouvoir tenir un discours exigeant aux Africains.

Aujourd’hui, devant vous, je veux signer l’acte de décès de la « Françafrique ». Je veux tourner la page de pratiques d’un autre temps, d’un mode de relations ambigu et complaisant, dont certains, ici comme là-bas, tirent avantage, au détriment de l’intérêt général et du développement.

Je compte sur le soutien du président de la République pour tenir les engagements qu’il a lui-même pris, malgré les sollicitations contraires de ceux qui s’inquiètent de la fin de ces pratiques lucratives. Et je sais que Bernard Kouchner, qui connaît l’Afrique, qui la connaît bien, depuis longtemps, souhaite lui aussi que les choses changent.

Nous devons, Africains et Français, construire ensemble un mode de relation rajeuni, assaini, décomplexé de part et d’autre, un véritable partenariat dans lequel on traite d’égal à égal, dans lequel chacun prend pleinement les responsabilités qui sont les siennes.

Depuis six mois, ce changement se prépare. Des jalons ont été posés, un travail d’explication et de dialogue est en cours. Pour être acceptée, pour être utile, cette rupture doit être comprise de nos partenaires africains, elle doit être conçue avec eux, dans le respect mutuel et le dialogue.

C’était aussi le sens du discours de Dakar : refuser de fixer unilatéralement les modalités de la relation entre l’Afrique et la France, exprimer la volonté de la construire ensemble, dans le dialogue. La vivacité des réactions à ce discours montre combien il était nécessaire d’ouvrir le débat, d’engager le dialogue, de confronter les points de vues.

J’ai pour ma part rencontré de très nombreux interlocuteurs, sur le continent ou à Paris, des officiels, des entrepreneurs, des intellectuels, des artistes, des étudiants, des jeunes, souvent sans emplois. Je les ai écouté afin de comprendre leurs attentes, j’ai écouté leurs idées, leurs critiques aussi, y compris à notre égard. Toutes n’étaient pas justes, mais toutes m’ont touché. Je veux répondre à leurs critiques, je veux répondre à leurs attentes.

Et en Afrique aussi, sans doute plus qu’en France, l’attente d’une rupture dans la relation franco-africaine est forte. Le continent a changé. Notre politique aussi, mais sans doute pas assez vite. La vraie rupture avec la « Françafrique » est là. Dans notre capacité à tenir sur les principes, à écouter les peuples, leur jeunesse, à entendre leurs aspirations profondes.

La rupture ne signifie pas renier des amitiés anciennes. Mais cela veut dire accompagner l’évolution des pays amis. Notre amitié doit être une amitié exigeante et sans complaisance, justement parce que c’est une amitié sincère, une amitié à l’égard d’un peuple et non de ses seuls dirigeants.

Le défi du développement est un défi de long terme, mais l’Afrique est aussi dans une situation d’urgence : l’Afrique ne peut plus se permettre de perdre du temps. Sa vitalité démographie, l’accroissement de sa population ne lui permettent pas d’attendre un développement qui tarde. L’Afrique subsaharienne, c’était 300 millions d’habitants au moment des indépendances, 800 millions aujourd’hui, le double en 2050.

Portée par la hausse du prix de ses matières premières, c’est aujourd’hui que l’Afrique doit bâtir un développement économique durable, créer de la valeur ajoutée, des emplois qualifiés pour sa jeunesse. Et c’est cela que les partenaires au développement, au premier rang desquels la France, doivent aider.

L’échec nous est interdit. L’Afrique est capable de toutes les réussites, mais je sais aussi les dangers et l’instabilité dont le continent peut être porteur. Les événements tragiques au Kenya nous l’ont brutalement rappelé en ce début d’année. La situation en Somalie, au Darfour ou dans les Kivus illustrent tragiquement les fragilités du continent. Les populations sont toujours les premières victimes des exactions des miliciens et des seigneurs de guerre. L’annulation du rallye Paris Dakar montre que l’Afrique aussi est confrontée à la menace terroriste. Lorsque le développement est en panne, que la population s’enfonce dans la misère, le désespoir peut mener à tous les extrémismes.

Notre coopération en matière de sécurité, militaire et de défense vise précisément à aider les pays partenaires à assurer leur stabilité. Ce type de coopération est parfois controversé. Je le regrette, car la paix et la sécurité sont des préalables indispensables au développement. Notre coopération militaire, en amont du développement, participe directement au même objectif.

Le destin de l’Europe et celui de l’Afrique, continents voisins, sont fortement liés. La géographie, l’histoire, la langue aussi nous rapprochent. L’avenir de la Francophonie se jouera en grande partie en Afrique. Notre avenir est nécessairement commun, qu’on le veuille ou non. Pour ma part, je m’en réjoui, car je crois en l’Afrique. Je sais le dynamisme du continent, sa vitalité, son potentiel de croissance. Je veux dire ma conviction que l’Afrique est le continent de demain.

Il faudrait que les élites africaines elles-mêmes partagent davantage cette conviction et montrent l’exemple. Quand je vois que 40 milliards d’euros quittent chaque année le continent pour aller s’investir ailleurs, je me dis que certains Africains ont bien peu confiance dans leurs propres capacités à développer leur pays. Ils ont tort, l’Afrique offre de grandes opportunités. Je le sais, nos chefs d’entreprises me le confirment.

L’Afrique doit être un partenaire de qualité pour l’Europe, elle en a le potentiel. Et pour que l’Afrique soit, pour nous Européens, le partenaire fiable et dynamique qu’elle a vocation à être, il faut une Afrique forte. Le renforcement de l’Afrique, de chacun de ses 52 pays, de leur gouvernance, de leurs institutions, de leur démocratie, c’est le vœu que je forme, en ce début d’année, à l’égard du continent. C’est aussi l’objectif que je fixe à notre coopération et, dans le secteur qui est le mien, à notre présidence de l’Union Européenne, au second semestre. Je sais que je peux compter sur Jean-Pierre Jouyet pour faire de l’Afrique l’une des priorités de notre présidence européenne.

Afin de progresser sur la voie des réformes, je vais soumettre au Président de la République plusieurs propositions concrètes. Je souhaite en partager quelques-unes avec vous.

Nous devons tout d’abord « sanctuariser » notre effort d’aide publique au développement. Il en va de la parole donnée par la France au plus haut niveau. Il a en va de notre crédibilité sur la scène internationale. Mais nous ne pourrons le faire qu’à la condition de prendre des engagements budgétaires à caractère pluri-annuel. C’est là une décision qu’il appartient au Président de prendre.

Je souhaite également que la coopération française puisse être évaluée par les pays bénéficiaires eux-mêmes. Les autorités du pays, bien sûr, mais pas seulement. Le regard que portent la société civile de ces pays, les élites, la jeunesse, nous aidera, comme l’a souhaité le Président de la République, à rapprocher notre aide des bénéficiaires. Un site dédié à ce dialogue pourrait être ouvert très prochainement.

Nous devons également associer plus étroitement le Parlement à la définition des choix, des priorités, des secteurs de concentration de notre aide. Je vais proposer au Président, en annexe du projet de Loi de finances, un état précis des progrès réalisés par les dix pays les plus aidés par la France en matière de gouvernance au sens large (démocratie, droits de l’homme, lutte contre la corruption, environnement des affaires).

L’aide française, ça n’est pas que l’Etat. Les Français individuellement y contribuent fortement, ainsi que les ONG, les collectivités territoriales, les fondations d’entreprise. C’est l’idée de coalition au service du développement que j’avais formulée lors des journées du réseau en juillet dernier. Pour faire vivre cette coalition, je propose la création d’une structure légère, succédant au Haut Conseil à la Coopération Internationale, et qui permettra d’entendre, en amont de la programmation de nos moyens, le point de vues d’acteurs de terrain.

Enfin, il est essentiel que la France puisse faire exister ses idées et partager ses convictions avec ses plus proches partenaires. Je pense, bien sûr, à l’Union Européenne, je pense également à la Francophonie. Ces deux communautés de destin et de valeurs doivent être exemplaires.

L’Union doit remettre au cœur de sa politique d’aide au développement un dialogue « critique », sans complaisance. La nécessité de « décaisser » ne doit pas conduire l’Europe à fermer collectivement les yeux sur ce qui ne va pas ou n’est pas acceptable. Je suggère d’aller au-delà des seules incitations « positives » et d’envisager, lorsque cela se justifie, de vraies conditionnalités à l’octroi de notre aide.

La Francophonie aussi doit être exemplaire. Elle doit faire de l’espace francophone un espace de libre parole, d’examen par les pairs sans complaisance. Nous pouvons là encore aller plus loin. La situation des droits de l’homme, et je salue l’action courageuse et déterminée de Rama Yade, doit faire l’objet de plus d’attention. Chaque réunion ministérielle consacrée au développement devrait comporter un « segment » consacré à cette question majeure. Nous savons trop bien que les violations d’aujourd’hui feront les conflits de demain.

La France, au sein de l’Union Européenne, avec la famille francophone, veut et doit rester un partenaire majeur de l’Afrique. Elle en a les moyens et elle y a intérêt. Les Africains le veulent aussi, ils me le disent, mais ils veulent une nouvelle relation. A nous de la bâtir ensemble !

"Je veux signer l'acte de décès de la "Françafrique"

noreply@hautetfort.com (JFP) — Tue, 15 Jan 2008 14:00:00 +0100

LE MONDE | 15.01.08

Six mois après l'élection de Nicolas Sarkozy, il semble que rien n'ait changé dans les relations entre la France et l'Afrique, contrairement aux promesses de rupture faites pendant la campagne électorale. Le ministre d'ouverture que vous êtes accepte-t-il ce statu quo ?

C'est justement parce que je suis un ministre d'ouverture et que j'ai adhéré au discours de Nicolas Sarkozy sur l'Afrique que je souhaite que les choses changent. Or la rupture tarde à venir. Il y a encore trop de rentes de situation, trop d'intermédiaires sans utilité claire, trop de réseaux parallèles pour permettre un partenariat assaini, décomplexé, d'égal à égal. La "Françafrique" est moribonde. Je veux signer son acte de décès. Il ne s'agit pas de faire la morale, mais d'aider au développement. Or, à cause de défauts de gouvernance dans certains pays, notre politique de coopération, malgré de multiples réalisations, ne permet pas des progrès à la hauteur des efforts consentis.

Comment expliquez-vous ce manque d'efficacité ?

La mauvaise gouvernance, le gaspillage des fonds publics, l'incurie de certaines structures administratives ou politiques, la prédation de certains dirigeants, tout le monde connaît ces facteurs ou les imagine. Au total, sur 100 milliards de dollars annuels d'aide pour l'Afrique, 30 milliards s'évaporent. Certains pays ont d'importantes ressources pétrolières, mais leur population n'en bénéficie pas. Est-il légitime que notre aide soit attribuée à des pays qui gaspillent leurs propres ressources ? Il faut donc revoir les conditionnalités, évaluer l'efficience de notre aide.

A quels pays pensez-vous ?

Je ne suis pas là pour montrer du doigt tel ou tel chef d'Etat. Ce serait contre-productif. Mais il serait intéressant d'écouter non seulement les dirigeants, mais aussi les sociétés civiles dire ce qu'elles pensent de l'efficacité de notre aide.

Justement, le régime gabonais d'Omar Bongo vient de "suspendre" les organisations de la société civile qui critiquent l'opacité de sa gestion des revenus pétroliers...

Le président du Gabon est un ami de longue date de la France. Sur la liste des pays problématiques, je ne le placerais pas en tête. Mais, sous réserve de vérification, je regrette cette décision.

Que pensez-vous de la décision du parquet de Paris de stopper l'enquête sur les "biens mal acquis" par certains chefs d'Etat africains ?

Pour faire évoluer les choses, on peut provoquer le conflit. Ma méthode est différente, forte et pédagogique, non idéologique. Il s'agit de conditionner notre aide à une bonne gouvernance, faire comprendre à l'opinion et aux dirigeants que ce serait plus efficace. Dans les accords de partenariat, nous pouvons demander un engagement de transparence sur l'utilisation des ressources en matières premières, exiger qu'une partie de la rente pétrolière soit utilisée dans les projets que nous aidons. Encore faut-il qu'on se tienne à cette ligne. Je suis en dialogue avec le président de la République à ce propos. Le moment est venu que je sois soutenu jusqu'au bout.

Auriez-vous du mal à vous faire entendre ?

Le président a fixé un cadre au niveau du discours. Le moment est venu d'une piqûre de rappel pour aller plus loin dans la démarche de rupture et mettre nos principes en actes. Tuer les petites pratiques moribondes et renouveler notre manière de dialoguer avec les Africains. Le président sera en Afrique à la fin de février : c'est le bon moment.

L'un de vos prédécesseurs, Jean-Pierre Cot, ministre de la coopération, a dû démissionner, en 1982, après avoir cherché en vain à changer les relations entre la France et l'Afrique. Ne courez-vous pas le même risque ?

C'est un vieil ami. Il s'est vite isolé et n'a pas forcément fait la bonne analyse. Moi, je suis avant tout un pragmatique. Je sais gérer les gens, les budgets, les contradictions. Je sais qu'on ne décalquera pas du jour au lendemain notre morale en Afrique. Je sais aussi que l'Afrique est le continent de demain, et qu'il en va de l'intérêt de la France de mettre en oeuvre cette rupture. La jeunesse africaine l'attend.

Propos recueillis par Philippe Bernard